調查：我市重拳整治非法營運亂象 跑“網約車”怎樣才算合法合規？
“聽說很多路口都在嚴查網約車，很多網約車就是黑車，現在還能線上打車嗎？”“打車APP上面可以正常下單，網約車究竟哪里違法了呢？”近日，多位網約車乘客向仙桃周刊和紅辣椒傳媒反映，近期打車時發現，不少重點路段都在查處網約車，為逃避檢查，部分網約車司機甚至繞路送客。
那么，當前網約車載客是否合法？市民乘坐網約車有無保障？網約車營運市場呈現什么特點？我市正在查處的是網約車的哪些違法行為？要想合法上路，網約車司機又該怎么做呢？帶著這些問題，記者進行了多番探訪。
網約車營運亂象頻生
“審核很快的，一般不超過3天。”兼職網約車司機小楊向記者證實，在不少打車APP上，個人車主填寫身份和車輛信息，上傳駕駛資質證件后即可注冊成為網約車司機，經平臺審核通過后即可接單載客獲取收益。但對于載客期間的司乘安全保障，小楊諱莫如深，他提到：一旦發生意外，很難理賠。
“打車平臺就是個中介，乘車根本沒有保障。”經常乘坐網約車的大學生小沈就有這樣的擔憂，他注意到，乘客在乘車時，往往只能核實車牌號，而司機的身份與車輛是否對應，車輛有無營運資質等重要情況很難進行確認。
“平臺的監管十分有限，只要司機不樂意，網約車隨時可變成‘爽約車’。”上班族小陳向記者分享了她的經歷。上周末她到武漢參加好友的婚禮，當晚因家中有急事必須趕回仙桃，而時至深夜，客運班車和動車已無可選趟次。于是她在某打車平臺下單打車，但上車前司機告訴她，抵達仙桃后，除了平臺上需要支付的車費以外，她還需另外支付200元空車費返回武漢，并強硬表示這是行業慣例，如果不愿意，請她直接在平臺取消訂單。
“平臺并沒有顯示需要支付空車費。”小陳告訴記者，因為此前她曾在某網站看到過，不少平臺的網約車司機在接單前，不僅可以查到對方幾個人，去哪里，甚至還能看到對方的性別、職業、年齡、長相以及之前司機的評價等信息。擔心繼續爭論或者向平臺舉報會招致對方不滿，引發沖突報復，她隨即取消了訂單并線上支付了2元違約費。
“后面我還是搭了‘黑車’。”小陳無奈地說，為了盡快趕回仙桃，她在曾加入的一個仙桃順風車群里發布約車消息，但上車后司機又接了好幾個順路的乘客，直至滿客后才開往仙桃，還好一路平安，安全到家。
采訪中，不少市民表示，盡管知道打表計價的出租車更為安全，但高峰時期偏僻路段也不好打車。而打車平臺不時發放各類優惠券，網約車相對價格更低，使用更方便，讓人們忽略了它的隱患所在。
整治糾違動真格
正常上路的車輛均需投保交強險等各類保險，為何乘坐網約車便失去保障了呢？有業內人士指出，這是因為不少網約車實施的是營運行為，但使用的卻是私家車輛，即非營運車輛，因為車輛性質與使用行為不對等，導致出現此類情況。
圍繞網約車運營的系列問題，記者采訪到了市道路運輸管理局相關負責人。據介紹，網約車需辦理《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》兩證后才可上路載客。針對網約車非法營運行為，2023年3月以來，由市政府組織，公安、交通、城管等7部門參與，組建了一支40人的市非法營運整治專班，在全市范圍內各重點路段常態化開展網約車市場整治行動，查處和糾正各類違法違規經營行為。
“我們目前是以教育規范為主，查到非法營運網約車后，告知駕駛員網約車辦證方法，引導其加入合規網約車平臺公司，在證件齊全手續完備后再上路載客。”該負責人告訴記者，如屢教不改，繼續頂風作案、擾亂市場秩序的，則按照交通運輸相關法律法規進行處理，缺少《網絡預約出租汽車駕駛員證》，處2000元罰款；缺少《網絡預約出租汽車運輸證》，根據具體情形處3000至10000元不等的罰款。構成犯罪的移交公安機關處理。
近幾個月來，市非法營運整治專班共出動執法人員2850人次，查處和糾正各類違法違規經營行為460起。下段，專班還將繼續加大執法力度，強監管嚴執法，以實實在在的整治效果保護運輸市場的合法經營，維護市場安全穩定。
合法營運才能安全出行
高壓整治之下，想從事網約車經營的駕駛員，如何辦理網約車“兩證”呢？
記者了解到，當前我市辦理《網絡預約出租汽車駕駛員證》有兩種方式可供選擇：一是通過市交通運輸局官方網站內網約車駕駛員考試題庫進行自學，待學習完成后可自行報考，只需繳納90元考試費用，考試合格后由市交通運輸局駐市政務服務中心窗口直接發證；二是自行選擇到第三方駕駛員培訓機構參加報名學習，待學習期滿、考試合格后，由市交通運輸局駐市政務服務中心窗口發證。辦理《網絡預約出租汽車道路運輸證》的前提是：與在仙桃取得許可的合規網約車平臺公司簽訂《入網營運意向書》（依據《仙桃市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》第九條第三款），并且符合《細則》第六條規定的其他條件，車輛通過平臺向交警部門申請將車輛行駛證性質改為“網絡預約出租汽車”，即可獲得《網絡預約出租汽車運輸證》。兩證齊全后，才能進行網約車客運經營。
市非法營運整治專班工作人員表示，兩證必須隨車攜帶，辦理了兩證的車輛保險額度更高，車輛進行登記后，對于各類突發事件的處理也更有據可查，乘客乘坐網約車可以主動要求查看兩證。
仙桃周刊也提醒廣大市民：非法營運車輛不僅嚴重擾亂客運市場秩序，而且存在極大的安全隱患，為了您和家人、朋友的身體健康和生命安全，請自覺抵制無證網約車，切勿乘坐非法營運車輛。乘車過程中如遇到宰客、強行拼客、不按規定使用計價器等情形的，注意留存發票，也可使用手機保留事發時的音頻、視頻資料，及時撥打12328交通運輸服務熱線，并配合執法部門做好調查取證。（仙桃周刊融媒體記者 郭歡）
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