市應(yīng)急管理局多措并舉持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
近年來，市應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省、市相關(guān)工作要求，立足職責(zé)定位，轉(zhuǎn)變思維理念，創(chuàng)新工作方式，把構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求落到實處，力促我市營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升。
一、規(guī)范市場經(jīng)營，安全監(jiān)管“用心”
“感謝應(yīng)急管理局的好政策，現(xiàn)在建店標(biāo)準(zhǔn)提高了，安全隱患少了，晚上可以睡個安穩(wěn)覺了。”“原來要一直在店里看店，自從設(shè)置了店長和安全員，我憑店里的股份年底就能拿分紅，平時也可以騰出時間打零工多賺一筆錢了！”西流河鎮(zhèn)的煙花爆竹零售戶胡志川笑著對前來指導(dǎo)工作的市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員說道。去年年初，這家煙花爆竹零售店還因“下店上宅”存在嚴(yán)重安全隱患。
多年來，由于特殊的行業(yè)屬性，我市煙花爆竹經(jīng)營領(lǐng)域各種利益矛盾突出，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以壓實，損害群眾身邊利益的問題時有發(fā)生。從源頭上綜合治理，建立安全有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，完善煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制勢在必行。
如何規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營，徹底解決我市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的頑瘴痼疾？市應(yīng)急管理局創(chuàng)新管理模式，研究制定了《仙桃市煙花爆竹零售店科學(xué)布點規(guī)范經(jīng)營工作方案》，按照“統(tǒng)一經(jīng)營布點、提升安全條件、便于服務(wù)群眾”的工作思路，在全市范圍開展了煙花爆竹零售店科學(xué)布點并店聯(lián)營專項行動。
“通過科學(xué)布點并店聯(lián)營，將全市原有的580多家持證零售店和1200多家無證經(jīng)營戶整合到了178家，建立了規(guī)范的煙花爆竹經(jīng)營秩序，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，持續(xù)深入地優(yōu)化了我市營商環(huán)境”。市應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人表示。
二、加強法治建設(shè)，行政執(zhí)法“暖心”
“該案件證據(jù)充足，條款適用，既彰顯了執(zhí)法的公正和權(quán)威，也體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度和文明，我同意對鑫合公司及相關(guān)責(zé)任人員從輕處罰的意見。” 市應(yīng)急管理局黨委書記、局長王學(xué)文在仙桃市鑫合新型建筑材料有限責(zé)任公司（以下簡稱鑫合公司）“4.15”一般高處墜落事故案審會上發(fā)表意見。
2022年10月17日，市應(yīng)急管理局針對鑫合公司“4.15”一般高處墜落事故召開案審會，研究討論行政處罰決定。經(jīng)調(diào)查，鑫合公司因涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條等相關(guān)規(guī)定造成1人高處墜落死亡。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項規(guī)定，應(yīng)急管理部門應(yīng)對發(fā)生一般事故的企業(yè)處以三十萬元以上一百萬元以下的罰款。
考慮到鑫合公司在事故發(fā)生后主動消除危害后果，積極配合調(diào)查、賠付死者家屬，且沒有造成惡劣的社會影響，符合從輕處罰的法定情形，于是案審會成員組一致同意了給予鑫合公司人民幣38萬元行政處罰的建議。
2023年6月，鑫合公司廠區(qū)加氣砌塊磚生產(chǎn)現(xiàn)場，鏟車正鏟起砂石往配料機中加料……“去年公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后安全生產(chǎn)一度跌入低谷，感謝應(yīng)急管理局對公司從輕處罰，幫助公司渡過難關(guān)，今年生產(chǎn)經(jīng)營逐步回升趨好。”鑫合公司總經(jīng)理廖德金表示。
這只是市應(yīng)急管理局圍繞全面推進嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，持續(xù)深化一流法治化營商環(huán)境的一個縮影。2023年1至6月，市應(yīng)急管理局堅持以人為本的執(zhí)法理念、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的總體要求和嚴(yán)格執(zhí)法的工作原則，在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中，針對企業(yè)違反法律法規(guī)行為，規(guī)范合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，對5家企業(yè)予以從輕處罰，同時，批準(zhǔn)2家企業(yè)分期繳納罰款的申請，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，為我市優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。
三、完善便民機制，政務(wù)服務(wù)“貼心”
為進一步優(yōu)化便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深入推進“高效辦成一件事”工作，充分發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心窗口示范帶頭作用，市應(yīng)急管理局積極開展“局長幫您辦”活動，該局黨委副書記、副局長劉鴻彬同志在2023年5月4日以普通窗口工作人員的身份專窗坐班，既處理本單位業(yè)務(wù)，也協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦其他單位業(yè)務(wù)，并且一一解答市民提出的問題，引導(dǎo)市民排隊取號、填寫材料，在陪同市民辦理業(yè)務(wù)的過程中征詢市民的意見建議，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實提升服務(wù)質(zhì)效，增強群眾滿意度。當(dāng)日，劉鴻彬同志共幫助市民辦理3條政務(wù)服務(wù)事項，解答20余名市民提出的問題。
“真沒想到辦理預(yù)案備案能那么順利，應(yīng)急管理局的劉局長耐心細致地為我講解了預(yù)案備案辦理事項，精準(zhǔn)告知了辦理準(zhǔn)備的各項要件、辦事流程，并全程幫辦，真真切切地讓我感受到了應(yīng)急速度！”服務(wù)對象瑞陽加油站負責(zé)人點贊道。
下一步，市應(yīng)急管理局將以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新便民服務(wù)方式為突破，以“高效辦成一件事”為錨點，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“難點”“堵點”“痛點”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，讓各類企業(yè)和群眾切實感受到政策獲得感、辦事便捷感、財產(chǎn)安全感，使其進得來、留得住、發(fā)展好，進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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